Od 606 radnih mjesta oglašenih od 1. januara do 5. avgusta ove godine, od 16 crnogorskih opština koje se nalaze u reprogramu poreskog duga, čak 90 odsto, odnosno 545, bilo je nezakonito, odnosno za njih nije postojala neophodna saglasnost Ministarstva finansija. Podaci koje „Dan“ ekskluzivno objavljuje pokazuju da je u nezakonitom zapošljavanju u prethodnom sedmomjesečnom periodu prednjačila Opština Nikšić, koja je u izbornoj godini zaposlila čak 90 lica bez saglasnosti Ministarstva finansija.
U izbornoj godini, mahom bez neophodne saglasnosti, zapošljavale su opštine: Nikšić, Pljevlja, Danilovgrad, Budva, Cetinje, Berane, Rožaje, Ulcinj, Bijelo Polje, Plav, Bar, Mojkovac, Kolašin, Šavnik, Andrijevica i Žabljak, i druge javne ustanove i lokalna preduzeća u okviru tih lokalnih samouprava. Radi se o opštinama čija dugovanja prema državi iznose po nekoliko stotina hiljada do čak 17,7 miliona eura.
Prema ugovorima o reprogramu duga, koje je Ministarstvo finansija sklopilo sa prezaduženim opštinama, lokalne samouprave su dužne da obezbijede pozitivno mišljenje tog resora prilikom svakog novog zapošljavanja. Klasično kršenje ugovora budi sumnju da su sporna zapošljavanja sprovođena u partijske svrhe.
Podaci do kojih je došao direktor Zavoda za zapošljavanje (ZZZ) Rade Milošević pokazuju i da je 121 oglas bio raspisan na jedan dan, dok je ukupan broj radnih mjesta oglašenih ispod tri dana 170.
Prema zvaničnim podacima Ministarstva finansija, od početka godine, saglasnosti za zapošljavanje imale su opštine: Mojkovac (14 oglasa), Rožaje (11), Bijelo Polje (10), Šavnik (osam), Budva (sedam), Kolašin (sedam), Ulcinj (dva), Žabljak (dva). Radi se samo o dijelu oglasa koje su te opštine raspisale. Prema tim podacima, saglasnost za zapošljavanje nijesu imale opštine: Nikšić, Pljevlja, Danilovgrad, Cetinje, Berane, Andrijevica, Bar i Plav.
Uprkos najvećem poreskom dugu od 17.705.863,65 miliona eura, Opština Nikšić, na čijem čelu se nalazi Veselin Grbović (DPS), zaposlila je u prethodnom periodu najviše ljudi – 90, bez potrebne saglasnosti. Opština Nikšić od početka godine zaposlila je veliki broj samostalnih savjetnika, rukovodilaca, poslovnih sekretara, šefova mjesnih kancelarija, samostalnih referenata, sociologa, ekonomista i dr. Od toga je 75 lica zaposleno na neodređeno, odnosno dobilo je stalno zaposlenje.
U Opštini Pljevlja, kojom rukovodi Mirko Đačić (DPS), za sedam mjeseci ove godine raspisano je 88 oglasa. Stalno zaposlenje dobila su dva lica, dok su ostali angažovani „na privremene i povremene poslove“, na određeno, sezonski rad itd.
U izbornoj godini u Opštini Danilovgrad raspisan je 71 oglas. U toj opštini, čiji je predsjednik Branimir Đuranović (DPS), 22 lica dobila su stalno zaposlenje od početka godine.
I Opština Budva, koja se takođe nalazi u repogramu poreskog duga, a kojom rukovodi Srđa Popović (DPS), od početka godine raspisana su 64 oglasa, od kojih je 21 lice dobilo stalno zaposlenje.
Po broju raspisanih oglasa slijedi Prestonica Cetinje, čiji je gradonačelnik Aleksandar Bogdanović (DPS). Prestonica je od početka godine raspisale su oglase za 53 radna mjesta, a stalno je zaposleno troje lica.
Opština Berane, kojom rukovodi Dragoslav Šćekić (SNP), raspisala je 42 oglasa. Trajno zaposlenje dobilo je njih 12. Opština Rožaje, čiji je predsjednik Ejup Nurković (Bošnjačka stranka), raspisala je 37 oglasa. Ta lokalna samouprava od početka godine zaposlila je na neodređeno vrijeme 12 lica.
U Opštini Ulcinj, kojom rukovodi Nazif Cungu (Forca), raspisana su 32 oglasa, a stalno zaposlenje dobilo je jedno lice. Opština Bijelo Polje, kojom rukovodi Aleksandar Žurić (DPS) raspisala je od početka godine 23 oglasa, a jedna osoba dobila je stalno zaposlenje. Isti broj oglasa raspisala je i Opština Plav, na čijem se čelu nalazi Orhan Šahmanović (Bošnjačka stranka). Od početka godine 11 lica dobilo je stalno zaposlenje u toj opštini.
U izbornoj godini Opština Bar, čiji je predsjednik Zoran Srzentić (DPS) raspisala je 21 oglas za zaposlenje. Stalni posao dobilo je osam lica.
Opština Mojkovac raspisala je 16 oglasa za posao, a po osnovu njih, čak 11 lica dobilo je stalno zaposlenje. Tom lokalnom samoupravom rukovodi Dejan Medojević (DPS).
U Opštini Kolašin, na čijem čelu se nalazi Željka Vuksanović (SDP) od početka godine raspisano je 13 oglasa, po kojima je zaposleno 11 lica, od kojih pet na neodređeno.
Po 13 oglasa koje je raspisala Opština Šavnik zaposleno je 14 lica, a troje je dobilo stalno zaposlenje. Predsjednik Opštine Šavnik je Mijomir Vujačić (DPS).
Opština Andrijevica, na čijem je čelu Srđan Mašović (DPS) zaposlila je 11 lica, od kojih jedno za stalno. Devet oglasa od početka godine raspisala je Opština Žabljak. U samoupravi kojom rukovodi Veselin Vukićević (DPS) jedno lice dobilo je stalno zaposlenje.
Podatke o nezakonitom zapošljavanju u izbornoj godini otkrio je predstavnik Vlade izbornog povjerenja, direktor ZZZ Rade Milošević, koji ističe da kada je u pitanju zapošljavanje u lokalnim samouprava vlada opšti haos. On upozorava da podaci pokazuju da opštine koje su potpisale ugovor o reprogramu poreskog duga sa Ministarstvom finansija, ne samo da ne poštuju ugovor, nego zapošljavaju bez ikakve kontrole.
– Od ukupno raspisanih 606 oglasa, u ovih 16 opština svega potrebnu saglasnost Ministarstva postoji za 10 odsto radnih mjesta, dok za 90 odsto, odnosno 545 radnih mjesta ne postoji potrebna saglasnost. Ovi podaci su zabrinjavajući. Da nevolja bude veća, za čak 121 radno mjesto oglasi su trajali samo jedan dan. Stiče se utisak da u oblasti zapošljavanja vlada opšti haos, da je veći dio oglasa unaprijed realizovan i da se ne znaju kriterijumi po kojima neko dobija posao – kazao je Milošević za „Dan“.
Napomenuo je da opštine koje su u reprogramu duga duguju preko 90 miliona eura, dodajući da je najveći dio oglasa raspisan prije Vlade izbornog povjerenja.
– Bitno je napomenuti da dio opština koje su u reprogramu uopšte ne vraćaju dug, ali očigledno imaju sredstava za zapošljavanje u izbornoj godini. Interesantno je da najveći poreski dužnik, Opština Nikšić i najviše zapošljava, pa je bez saglasnosti Ministarstva finansija zaposlila 90 ljudi, a pritom ne plaća tekuće obaveze po osnovu poreza i doprinosa na zarade zaključno sa 1. junom 2016. – upozorio je on.A.O.
Uvažili podatke opština
Podaci do kojih je došao Milošević, razlikuju se od zvaničnih podataka Ministarstva finansija. Prema podacima tog resora, koje je uvažavalo informacije opština, odnosno ono što su mu dostavljale lokalne samouprave, od početka godine do juna raspisano je 297 oglasa. Prema tim podacima, samo za 61 oglas postojala je saglasnot Ministarstva finansija.